2020杭州农村饮用水达标提标有新目标：锚定“五个100%”，筑牢96.5万村民饮水安全网

自2018年启动农村饮用水达标提标行动以来，杭州已累计改善89.1万农村人口的饮水条件，各区县还探索出“淳安经验”“浪川”模式等可复制的样板。进入2020年，杭州锚定更高目标，以《杭州市农村饮用水达标提标行动计划(2018—2020年)》为指引，坚决打响攻坚战，力求实现任务、监管、水费收缴等“五个100%”，全面升级农村饮水安全保障体系。

一、2020核心目标：“五个100%”+“四个达标率”，明确民生硬指标

杭州将2020年定为农村饮用水达标提标“决胜年”，核心目标分为两大维度：

1.过程管控“五个100%”

坚决实现“任务完成率、项目监管率、水费收缴率、平台上线率、验收合格率”全环节100%——从项目启动到验收收尾，每个环节都纳入闭环管理，确保工程质量不打折扣，避免“重建设、轻管理”问题。

2.成效考核“四个达标率”

最终要达成：农村饮用水达标人口覆盖率95%、农村供水工程供水保证率95%、农村供水工程水质达标率90%、城乡规模化供水工程覆盖人口比例90%。这意味着绝大多数农村居民能喝上“稳定、达标、足量”的饮用水，逐步缩小城乡饮水差距。

二、投入与路径：26.6亿元构建“三级供水网”，覆盖818个行政村

为实现目标，杭州计划投入26.6亿元，通过“分类施策、精准覆盖”的方式，改善818个行政村、96.5万农村人口的饮水条件，具体分三类路径推进：

• 城市管网延伸：覆盖173个行政村，受益27.4万人——将城市成熟的供水管网向近郊农村延伸，直接共享城市供水的水质标准与稳定保障，减少农村自建供水设施的运维压力；

• 乡镇水厂（联村供水）提标：覆盖315个行政村，受益41.2万人——对乡镇现有水厂进行设备升级、工艺优化（如增加消毒、过滤环节），提升供水能力与水质，再通过联村管网辐射周边村落；

• 单村水站提升改造：覆盖330个行政村，受益27.9万人——针对偏远山区、分散村落，对原有单村水站进行标准化改造（如更换老旧管道、增设水质检测设备），确保“小而散”的供水点也能达标。

通过这三类路径，杭州将构建起“以城市供水县域网为主、乡镇局域供水网为辅、单村水站为补充”的三级供水网，兼顾规模化保障与偏远地区覆盖。

三、前期成效：2019年任务提前超额完成，样板经验可复制

在2020年目标落地前，杭州已展现出强劲的推进力度：截至2019年11月，全市已完成达标提标人口54.1万、受益行政村366个，分别占年度任务的135%和109%，民生实事年度任务提前一个多月完成。

更值得关注的是，各区县在推进中探索出特色经验：如“淳安经验”聚焦千岛湖周边农村，将水源保护与供水提标结合，确保饮水既达标又保留生态优势；“浪川”模式则通过“村企合作”引入专业运维团队，解决单村水站“管不好、用不久”的难题，这些经验已在全市范围内推广，为2020年攻坚奠定基础。

四、长远布局：打造“四化”体系，让农村饮水安全“长效可持续”

杭州不仅追求“短期达标”，更注重“长期可持续”——通过此次达标提标行动，计划基本建成“规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理”的“四化”体系：

• 规模化发展：以三级供水网为核心，减少分散供水点，提升资源利用效率；

• 标准化建设：所有供水工程按统一标准施工、验收，确保水质与安全达标；

• 市场化运营：引入专业水务公司参与农村供水运维，避免“政府大包大揽”的运维困境；

• 专业化管理：建立农村供水智慧监管平台，实时监测水质、水压，及时处理故障。

这一体系的构建，将让杭州农村饮用水安全从“阶段性达标”转向“常态化保障”，真正实现“建得成、管得好、长受益”。

从前期超额完成任务，到2020年锚定“五个100%”，杭州的农村饮用水达标提标行动既注重“民生温度”（覆盖所有需改善村落），又强调“科学精度”（分类施策、长效管理），最终将让96.5万农村居民喝上“放心水”，为全省农村饮水安全工作提供“杭州样板”。

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