世界水监测日│生活饮用水安全与水质监测指南：2023年4月新国标全面落地，三部门明确监测责任

9月18日是一年一度的世界水监测日（WWMD，World Water Monitoring Day），这一由水环境联盟（WEF）与国际水协会（IWA）联合发起的全球教育外展计划，核心宗旨是引导公众参与本地水体基本监察，唤醒全社会对水资源保护的关注与行动，同时提升公众用水安全意识——而生活饮用水安全，正是其中最贴近民生的核心议题。我们了解到，近期国家住建部等三部门联合印发的《关于加强城市供水安全保障工作的通知》（下称《通知》），已为生活饮用水安全与水质监测划定了清晰路径，尤其与即将全面执行的新国标形成“政策+标准”双重保障。

一、政策锚定：2023年4月新国标落地，2025年建成全流程保障体系

《通知》明确两大关键时间节点，为生活饮用水安全“划重点”：

• 2023年4月1日起：城市供水全面执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022，下称“新国标”），彻底替代2006年版旧标准（GB5749-2006）；

• 2025年底前：建立“较为完善的城市供水全流程保障体系”与“基本健全的城市供水应急体系”，从“达标供水”向“安全可控、应急有备”升级。

我们注意到，新国标自2022年3月发布以来，便引发行业高度关注。其修订背景直指旧标准实施中的新问题——如城乡供水标准差异、新兴污染物风险等，同时呼应我国发展形势变化与群众对“优质饮水”的新期待。不同于旧标准，新国标不仅规范了饮用水供水、水源水、制水、输水、储水等全环节的控制要求，更强化了“从水源头到水龙头”的全过程管控，比如缩小农村小型集中供水与城市供水的指标差距、新增高氯酸盐等风险指标，让饮水安全标准更贴合当下需求。

二、监测发力：三主体各司其职，织密水质“防护网”

《通知》清晰划分了疾控部门、供水主管部门、供水企业的水质监测责任，确保“监测不缺位、责任无空白”，这也是世界水监测日“全民参与、专业保障”理念的延伸：

1.疾控部门：抓“监督+风险”，守好公共卫生底线

按照《生活饮用水卫生监督管理办法》，疾控部门需制定并实施本地生活饮用水卫生监督监测方案，加大督查力度，依法查处违法行为；同时加强水质卫生监测——重点覆盖城区集中式供水、二次供水的卫生管理与水质状况，开展供水卫生安全风险评估，及时排查隐患，比如针对雨季水源污染、二次供水水箱清洁不到位等风险点，提前预警防范。

2.供水主管部门：抓“能力+检查”，强化行业监管

供水主管部门需以《城市供水水质管理规定》为依据，加强城市供水水质监测能力建设，建立健全监督检查制度；组织对出厂水、管网水、二次供水的“重点水质指标全覆盖检查”，同时做好国家随机抽查与地方日常监督的衔接，避免“监管盲区”。比如针对新国标新增的消毒副产物指标，需确保检查频率与检测能力匹配，倒逼供水企业落实达标要求。

3.供水企业：抓“硬件+制度”，夯实主体责任

作为水质保障的“第一责任人”，供水企业需在检测能力与制度建设上“双达标”：

• 硬件上：按不低于《城镇供水与污水处理化验室技术规范》（CJJ/T182）Ⅲ级要求配置化验室，若处理规模超10万立方米/日，需提高化验室等级（如Ⅱ级），确保能覆盖新国标指标检测；

• 制度上：建立健全水质检测制度，严格按《城市给水工程项目规范》（GB55026）、《城市供水水质标准》（CJ/T206）明确的“检测项目、频率、方法”，定期检测水源水、出厂水、管网末梢水；

• 智慧化上：完善供水水质在线监测体系，合理布局监测点位（如水源地、水厂出口、管网关键节点），科学确定监测指标，加强设备运维，实现水质异常“实时预警、快速响应”。

三、世界水监测日启示：从“专业监测”到“全民守护”

世界水监测日的核心是“公众参与”，而生活饮用水安全恰是“专业监测+全民关注”的结合体。我们认为，新国标的落地与《通知》的实施，不仅需要疾控、主管部门、企业的专业发力，也需要公众主动了解水质知识——比如关注本地供水企业公示的水质报告、发现二次供水设施异常及时反馈，让每一个人都成为饮水安全的“监督员”。

从全球水体监察到家门口的“水龙头安全”，世界水监测日提醒我们：水资源保护与饮水安全无小事。随着2023年4月新国标全面落地、2025年全流程保障体系建成，叠加多方监测责任的压实，生活饮用水安全将迎来更坚实的保障，而这也正是“全民参与、守护碧水”的最终目标。

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